Informaţii despre Oradea şi jud. Bihor

Stiri Bihor - GAZETA a constatat că obiectivul de investiţii „Capelă în cimitirul din Băile Felix” se finalizează în aceste zile, cu patru ani întârziere...

GAZETA a constatat că obiectivul de investiţii „Capelă în cimitirul din Băile Felix” se finalizează în aceste zile, cu patru ani întârziere # Preţul lucrărilor a fost însă încasat în avans, cu complicitatea fostului primar al comunei Sînmartin, „liberalul” Dorel Crăciun, „eşuat” apoi – după pierderea alegerilor locale din 2004 - la executanta SC SELINA, pe un post baban, de director * Contractul nr. 4623/09.12.2003, semnat de patronul Beniamin Rus şi primarul Crăciun, nu a fost respectat de „executantă” * Această investiţie a constituit doar un subterfugiu pentru creditarea firmei lui Beniamin Rus cu bani publici * Documentaţia anexă, necesară pentru deblocarea banilor din trezoreria statului, constituie falsuri grosolane, iar toată operaţiunea este un abuz cras * Camera de Conturi Bihor, într-un complet prezidat de directorul Gheorghe Ţară - s-a limitat doar să-l amendeze pe Rus şi să acţioneze firma în instanţa civilă, fără să sesizeze parchetul şi poliţia în legătură cu infracţiunile constatate * Ţară se pare că a devenit un maestru în astfel de muşamalizări cu iz penal, „învăţate” în anii de când conduce după „legea” bunului plac, în Oradea, această instituţie de control financiar * GAZETA va reveni cu alte cazuri similare, în care funcţionarilor Camerei nu le-au sărit în ochi infracţiunile cât roata carului, prin care au fost accesate, fără drept, sume imense din banii publici






GAZETA a intrat în posesia înscisurilor ce dovedesc că dificultăţile financiare în care se zbătea Beniamin Rus, patronul SC SELINA SRL Oradea, la sfârşitul anului 2003, au fost depăşite cu un „credit” de la Primăria Sînmartin. Ca să pună mâna în avans pe banii statului şi să iasă din iarnă, Rus şi fostul primar Dorel Crăciun au comis mai multe infracţiuni. Falsificarea actelor publice cu regim special şi uzul de fals sunt clare ca lumina zilei, dar directorul Gheorghe Ţară şi subordonaţii lui de la Camera de Conturi din Oradea s-au „pripit” să trimită dosarul fraudei la Tribunalul Bihor „pentru obligarea la plată a persoanelor făcute răspunzătoare”. Prin această „inginerie judiciar-fiscală”, Rus şi Crăciun au scăpat, deocamdată, de răspundere penală. Dacă Ţară nu se „redresează” măcar în ceasul al doi-sprezecelea, poate să treacă după gratii cu protejaţii lui.

Erau să sară de pe acoperiş

Reporterii GAZETEI au monitorizat de mai mulţi ani ritmul de „finalizare” a unui „obiectiv de investiţii” derulat din bani publici prin intermediul Primăriei Sînmartin. Ei au remarcat că, deşi termenul de predare pentru „Capelă în cimitirul din Băile Felix” fusese fixat pentru vara anului 2004, lucrările stagnau. În ultimele săptămâni, a început însă să se mişte ceva! Deşi tabla obligatorie, care să indice opiniei publice cine este noul executant şi care sunt celelalte amănunte specifice prevăzute în „Autorizaţia de construcţie”, ar fi fost musai să fie rescrisă şi plantată la loc vizibil, nici cea veche nu mai există. Noile surse de finanţare a investiţiei, după prăpădul produs de Rus&Crăciun, au rămas astfel obscure. Muncitorii care tencuiau şi lucrau la acoperiş s-au ferit să vorbească cu reporterii GAZETEI, temându-se că suntem de la ITM sau Inspecţia în Costrucţii Bihor.
Banii îngropaţi de Rus, la Crăciun

Cine lecturează neavizat „Încheierea nr. 35/20.10.2004” a „completului” format din Ioan Gheorghe Ţară – directorul Direcţiei de Control Financiar Ulterior Bihor, Munteanu Bonchiş – adjunct al aceleiaşi direcţii şi din Ladăr Călin – controlor în această structură, ar putea exclama admirativ „Ce tari sunt ăştia, domle”! Ei examinau raportul de control întocmit ca urmare a verificării contului de execuţie pe anul 2003 al Primăriei comunei Sînmartin, în care se constatau „prejudicii şi abateri cu caracter financiar”. Sunt trecute în revistă, una câte una. Trei poziţii din patru vizează relaţiile primăriei cu SC SELINA SRL Oradea, toate privind „cheltuieli nelegale” la două obiective de construcţie atribuite firmei lui Rus. „Capelă în cimitirul Băile Felix”, „alimentarea cu apă a blocurilor ANL” şi „canalizarea menajeră şi pluvială la obiectivul ANL” au constituit pretextul pentru finanţarea firmei private cu bani publici. În loc să apeleze la bănci sau la alte instituţii de credit, Rus şi Crăciun au pus la cale o escrocherie cu sute de milioane, în urma căreia a fost creditată din fondurile comunităţii o firmă privată, SC SELINA SRL.

Falsuri intelectuale

Banii statului au fost deturnaţi la SELINA şi încasaţi fără ca lucrările să fi fost măcar începute. Un an mai târziu, când Dorel Crăciun nu mai era primar, cei trei a-prigi şi vigilenţi şefi ai Camerei de Conturi Bihor au recurs la o „reţetă” des folosită în instituţie. Ei au aruncat pisica aproape moartă în curtea justiţiei, dar numai pentru recuperarea „prejudiciului actualizat”, în loc să facă şi pasul cu adevărat decisiv: să-i dea pe mâna procurorilor pe cei doi păduchi ai banului public. Această măsură era obligatorie, fiind impusă de articolul 31 al legii în vigoare la data respectivă cu privire la Curtea de Conturi. De ce? Pentru virarea acestor bani nemeritaţi spre SELINA, primarul Crăciun a săvârşit un evident abuz în serviciu. Mai mult, în acelaşi timp, el este şi autorul unor falsuri intelectuale, de care a uzat, împreună cu Beniamin Rus, pentru a întocmi „documentaţia” necesară încasării banilor, nejustificaţi de (i)realitatea prestaţiilor. Pentru a reuşi „decontarea” din trezoreria publică a peste un miliard lei la sfârşitul anului 2003, ei au atestat în fals că ar fi efectuat lucrări ce – în realitate – unele au fost începute abia în martie 2004, iar altele nici după aproape un an, la data controlului! Aceasta se numeşte în Codul penal, fals intelectual şi uz de fals.

„Documente justificative” din burtă

Rus şi Crăciun au fost nevoiţi să întocmească documentaţia falsă şi să o depună pentru că altfel nu încasau banii publici. Articolul 29 (1) din Legea nr. 189/1998 nu permitea disponibilizarea banilor fără „acte justificative”: „efectuarea cheltuielilor bugetare se face numai pe bază de documente justificative, care să confirme angajamentele contractuale, ..., prestarea serviciilor, executarea de lucrări”. Altfel, casierul nu se juca şi nu scotea un bănuţ din casa de bani pentru cei doi escroci. Au spus-o, în scris, chiar cele două doamne care au efectuat controlul, Li-liana Durgheu şi Elena Ţâşcă: ”În anul 2003, conform situaţiilor de lucrări întocmite şi acceptate la plată, s-au decontat lucrări în sumă 968.283.226 lei conform borderoului de producţie şi a facturii nr. 9145876/18.12.2003. Din verificarea pe teren a realităţii lucrărilor executate, s-a constatat că, numai la acest obiectiv, «alimentare cu apă», au fost achitate din bugetul local lucrări ce nu au fost neexecutate nici până la data terminării controlului ”.

Ăsta da, Moş Crăciun!

Totuşi, ceea mai clară fraudă este constatată – şi lăsată nepedepsită - în legătură cu investiţia „capelă în cimitirul Felix”. Pe ultima sută de metri a anului 2003, primarul Dorel Crăciun şi „administratorul” Beniamin Rus au încheiat „contractul de execuţie de lucrări” nr. 4623/09.12.2003 în va-loare de peste un miliard lei, investiţie ce trebuia executată în 2003 şi 2004. Ce să se fi realizat însă în puţinele zile rămase din 2003? Angajaţii făceau deja antrenamente pentru preocupările lor specifice în perioada de concediu. Utilajele erau puse în conservare din cauza vremii de iarnă. Totuşi, Rus şi Crăciun au semnat mai multe acte, anexate la „cartea tehnică a construcţiei” dar depuse şi la Trezoreria Bihor, prin care susţineau că ar fi executat şi recepţionat lucrări în valoare de 349.984.528 lei! Ei le-au anexat pentru încasarea banilor şi, înaintea Sfintelor Sărbători, s-au trezit că au primit acest cadou, deşi „lucrările au fost începute în data de 19 martie 2004”, iar „articolul 9 , deşi a fost decontat, nu a fost executat nici până la data terminării controlului”.


Păduchii banului public

„Sistemul” care s-a înstăpânit după '89 peste moştenirea comunisto-securistă are oameni de încredere în toate punctele cheie din administraţie, din justiţie, din serviciile de informaţii, din majoritatea instituţiilor statului. Aceştia sunt legaţi prin fire invizibile. Fie se ajută unii pe alţii, fie îi salvează pe cei „recomandaţi” că sunt „clienţii” sistemului. Fie se promovează reciproc, fie îi îngroapă pe cei neînregimentaţi în haita lor. Despre aceste blaturi s-au scris deja milioane de pagini. Cel mai puţin s-a vorbit însă, până acum, despre cloaca instaurată în Curtea şi „camerele” judeţene de Conturi! GAZETA îşi propune în numerele viitoare să continue dezvăluirile jurnalistice despre metoda după care s-au muşamalizat, aproape la indigo, mii de fraude ce au secătuit bugetul ţării. În activităţile lor de verificare a instituţiilor care manevrează fondurile publice, controlorii financiari s-au „preocupat”, cică, să „recupereze” prejudiciile materiale constatate, dar nu au sesizat şi organele de urmărire penală, pentru a declanşa pedepsirea vinovaţilor, deşi aveau această obligaţie, prevăzută expres în actele normative succesive de funcţionare şi organizare a Curţii de Conturi. Arhivele acestei instituţii gem de asemenea dosare mătrăşite. Cei ocoliţi de rigorile verificărilor „celei mai înalte autorităţi de control financiar din România” sunt, în special, firmele „abonate” la lucrările publice, conduse de oameni ai sistemului. Banii se scurg spre ei prin umflarea devizelor şi prin nerespectarea legilor care reglementează folosirea fondurilor comunităţilor. Pentru început, unul dintre aceşti „fericiţi” ai sorţii a fost identificat de GAZETA în Bihor: Beniamin Rus!


Ori proşti, ori bandiţi

Curtea de Conturi este autoritatea administrativă autonomă de contol financiar care verifică modul de administrare şi cheltuire a banilor publici. La nivel de judeţ, funcţiile Curţii se exercită prin camerele de conturi judeţene. Noua lege de organizare a adaptat cadrul normativ autohton la exigenţele europene. Autorităţile comunitare ne-au obligat la aceste modificări legislative pentru că la nivelul acestei instituţii se muşamalizează marile fraude cu bani publici. Escrocii veritabili ştiu că fondurile bugetare sunt banii cei mai expuşi şi mai vulnerabili. Motiv pentru care şi selecţia „căpuşelor” admise la festin e foarte dură. Ajung la finanţări numai „afaceriştii” care stăpânesc cu cea mai mare diplomaţie tabla împărţirii. De aceea, adevărata „bubă” a sistemului de control sunt funcţionarii, care au rămas cu aceleaşi mentalităţi, în aceleaşi posturi în care i-a înşurubat sistemul. OUG 43/2006, noua lege a Curţii de Conturi, a înlocuit noţiunea de „control financiar” cu aceea de „audit financiar extern în sectorul public”, definit ca „activitatea de verificare a legalităţii şi regularităţii operaţiunilor, de examinare a înregistrărilor financiare, de evaluare a sistemelor de management şi control intern, având drept rezultat exprimarea opiniei asupra situaţiilor financiare ale instituţiilor publice”. Conform articolului 66, „Dacă pe parcursul auditului sau la finalizarea acestuia auditorii publici constată fapte pentru care există indicii că au fost săvârşite cu încălcarea legii penale, conducătorul departamentului, respectiv directorul direcţiei teritoriale, sesizează organele în drept.” În baza art. 31 din Legea nr.94/1992 republicată în 2000, „Rapoartele asupra conturilor sunt examinate de un complet ... Dacă în urma examinării raportului, a actelor şi a documentelor pe care se sprijină acesta se constată săvârşirea unor fapte care, potrivit legii penale, constituie infracţiuni, completul dispune sesizarea organelor de urmarire penală competente, suspendând examinarea cazului.” Aceasta este principala dispoziţie legală încălcată de ciracii lui Ţară, care – în loc să sesizeze parchetul şi poliţia – au închis ochii la faptele penale ale lui Rus şi Crăciun, deturnând dosarul spre meandrele infinite ale unui banal proces civil. Una din două: ori sunt neglijenţi, ori – în calitate de „organe de control”, circumstanţă agravantă - au abuzat în serviciu contra intereselor publice.









Stiri Locale - Oalele sparte de SELINA se peticesc abia acum si la Baile Felix